就当我们等待美国总统是否会签署甲骨文和TikTok时,昨晚,美国商务部突然就宣布了新的行政命令,从本周日零点开始,将在全美禁止TikTok和WeChat(微信)有关的交易。
同时,禁止在美国境内的应用商店提供TikTok和WeChat这两款应用,以及应用更新。包括,禁止微信在美国境内提供的转账和支付服务。据Morketing了解,目前在美国境内,WeChat用户还是可以使用app,但不会再有更新。
在美国商务部发布行政命令不久后,TikTok和腾讯也第一时间作出了回应。
腾讯表示,作为一款服务于海外各地用户的应用,WeChat一直遵守当地法律法规,其数据政策与程序服务全球最严格的隐私标准。此前也与美国政府进行了多轮沟通,但很遗憾没能达成共识。我们将会继续和美国政府沟通,争取长期解决方案。
TikTok方面则表示,将继续坚持诉讼,维护用户、创作者、合作伙伴以及公司的正当权益。
此外,值得一提的是,此前Facebook首席执行官马克·扎克伯格针对TikTok禁令表示了看法,他认为TikTok禁令为科技行业树立了一个长期不好的先例,并担忧,是否会对其他国家产生长期影响。不久前,Instagram负责人亚当 · 莫塞里也针对TikTok禁令表示了看法,他表示这将对Instagram、Facebook和更广泛的互联网造成相当大的负面影响。而在莫塞里发布的推文下,TikTok临时负责人、美国总经理瓦妮莎·帕帕斯(Vanessa Pappas)评论表示,非常同意这种类型的禁令对行业不利,并希望邀请Facebook和Instagram公开加入到我们的挑战,支持我们的诉讼。事实上,就在美国商务部发布消息的前一天,路透社、CNBC、Financial times等多家外媒报道,有知情人士表示,TikTok的首次公开募股已被纳入其与甲骨文拟定的合伙协议中。并预计字节跳动将在1年内提交TikTok在美上市的申请。
这意味着,一旦提案通过,与甲骨文重组完成后的TikTok将考虑在美IPO,如若提案未通过,TikTok是否会选择在美上市将不得而知。而就目前情况来讲,双方还会达成的合作性渺茫。为了让大家更加了解事情发生的来龙去脉,我们将TikTok封禁前后发生的事情进行了梳理。
01.
美国封禁TikTok早有预兆
8月6日晚,美国总统特朗普引用《国际紧急经济权力法》签署2项行政命令,将于45天后封禁微信和TikTok两个中国公司开发的软件。这意味着,美国境内的公民和受美国法律管制的民众,在45天后,都不能使用微信和TikTok。
而这场封禁实则经过了长达一个月时间的发酵。早在7月7日,就有外媒报道称,美国正考虑禁止中国社交软件的使用,其中就包括了TikTok。随后在一个月时间里,有关于美国封禁TikTok的消息开始不断被传出。直到7月22日,才有一项法案正式针对TikTok,并得到了美国参议院士国土安全和政府委员会的通过,首先禁止了在联邦政府设备上使用TikTok。此次法案的通过可以说是美国政府封禁TikTok的一个开端。消息传出后,8月初,各家公司想要收购TikTok的消息满天飞。包括,微软方面已经开始与字节跳动商讨收购TikTok在美业务的问题。彼时,字节跳动创始人兼CEO张一鸣发布内部信称,“CFIUS(美国外国投资委员会)还是认定字节跳动必须出售TikTok美国业务。考虑到当前的大环境,我们也必须面对CFIUS的决定和美国总统的行政命令,同时不放弃探索任何可能性。我们尝试与一家科技公司就合作方案做初步讨论,形成方案以确保TikTok能继续服务美国用户。”在张一鸣发布内部信同日,美国总统特朗普表示,“除非微软或其他公司能够购买TikTok并达成交易,否则TikTok将在9月15日被强制关闭美国业务。”之后在8月14日,特朗普又签署一道新的行政令,要求字节跳动必须在90日内剥离TikTok的美国业务,否则将对TikTok实施封禁。美国政府的强硬态度和一纸封杀令的落地,让TikTok美国业务陷入了巨大波澜。当时的TikTok面对的只有2个选择,要幺被封禁,要幺被收购。不过正当我们以为TikTok将被微软所收购时,事件又出现了波折。在一步又一步的紧逼下,字节跳动先是在北京时间8月25日发布声明,将正式起诉特朗普政府。但就在字节跳动正式起诉特朗普政府后的第三天,TikTok的CEO凯文·梅耶尔(Kevin Mayer)突然宣布离职。这让局势未明的TikTok再次蒙上了一层“阴影”。并且,在凯文·梅耶尔辞职一天后,中国商务部和科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》,其中,TikTok的算法技术就涉及到限制类技术新增的第18条和21条,即关于“人工智能交互界面技术”、“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”的条例。另外,根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》规定,限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。再观字节跳动层面,其公司公开表示,已关注到商务部和科技部于8月28日联合公布的《中国禁止出口限制出口技术目录》,公司将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》,处理关于技术出口的相关业务。而此时,距离美国总统特朗普限定的最后交易期限已仅剩15天。正当大家纷纷猜测TikTok结局时,特朗普又一段话,打断了微软对TikTok的收购。据《华尔街日报》9月1日报道,特朗普在上周五晚,表示反对由一家美国公司收购TikTok美国业务。好在峰回路转,在离9月15日交易期限的倒数第二天,虽然微软突然发布声明称,字节跳动将不会向微软出售美国业务。但随后便有消息传,字节跳动正在与甲骨文进行合作商讨。该消息在9月14日得到了正式,甲骨文对外公开表示,已经与字节跳动达成协议,成为其“可信的技术提供商”。在TikTok和甲骨文拟定的合伙协议中,母公司字节跳动将保留绝大多数的股权,以及保留对TikTok核心算法的控制权,并由收购转为重组,重组后的TikTok其董事会成员将由美国公民担任。甲骨文则将负责管理TikTok在美国的业务数据。但该协议仍需美国政府批准。就此,TikTok暂时找到了一条应对美国政府的“新出路”。而从时间线来看,字节跳动与甲骨文的商讨已经有段时间了。02.
TikTok最终结局“扑朔迷离”
因为美国财政部长努钦表示,上周末已经接到了双方的交易协议,该协议将由CFIUS在本周内展开审查。同时交易的最后期限由原定的9月15日延长至9月20日。而这份合作协议需要获得特朗普的签署。然而就目前来看,特朗普对于TikTok交易的态度较为反复。先是微软收购TikTok遇阻,后是对TikTok和甲骨文的合作态度一变再变。之前特朗普曾表示,TikTok和甲骨文的交易已经非常接近达成。但之后,又在9月17日的白宫新闻发布会上,又明确说道自己“不喜欢”甲骨文和TikTok拟定的相关合作协议,因为字节跳动保留了TikTok多数股权。不过决定该协议是否成立的表态者,不止是美国。最终协议的签署,需要依据法律获得中美两国相关部门批准。就中方态度而言,援引彭博社报道,有知情人士称,字节跳动公司越来越确信其与甲骨文在TikTok上的合作将能够获得中国监管部门的批准。但具体的真实情况还不得而知。与此同时,除了美国市场外,TikTok在其他海外市场或将迎来新的挑战。比如,在澳大利亚市场TikTok正在面临越来越严格的审查。以及日本自民党的议员联盟,向国会提交了一份提案,从保护国家信息安全的角度,希望限制以中国为代表的外国app在日本的使用。事实上,随着各国政府对于信息隐私安全意志的觉醒,未来技术出海面临的挑战将会变得越来越大。到如今由TikTok美国业务引发的一系列波澜似乎快要到结尾,但其最终结局依旧扑朔迷离。