近日，美国众议院下设委员会(简称“USCC”)发布一份措辞严厉的报告指出，海外版拼多多Temu以及平价服饰网站Shein利用贸易“法律漏洞”，规避美国进口关税以及商品供应链来源审查。
报告重点研究了《关税法案》(Tariff Act of 1930) 第321 条的所谓“最低限额”条款：如果商品被运往个人消费者，则免除价值800美元或以下进口商品的关税。并直指Temu利用这一政策将大量商品进口到美国而免于缴纳美国进口关税，如果美国不重视这一现象，将非常不利于美国本土零售商的发展。
重点提到了以下四点：
1、仅Temu和SHEIN就可能负责每天根据最低限度规定运送到美国的所有包裹的30%以上，并且可能有近一半运往美国的最低限度货物来自中国。
2、Temu的商业模式主要得益于贸易进出口的最小化条款(de minimis provision)，有规避遵守UFLPA法规和禁止强迫劳动的嫌疑，依靠数以万计的中国供应商，将货物直接运送给美国消费者。
3、Temu没有审计报告和任何合规系统来检查和确保遵守UFLPA。Temu回应称，为确保不向美国人运送违反美国法律的强迫劳动生产的商品，其采取的措施是其供应商同意禁止使用强迫劳动的样板条款和条件
4、Temu承认，“没有明确禁止第三方卖家销售源自新疆的产品”。
该报告解释说，由于小包裹数量巨大，且缺乏可操作的数据，去年美国海关和边境保护局 (CBS) 清关了超过6.85亿件小包货物，但数据不足以正确确定风险。
“Temu和SHEIN每年向美国免税运送数百万个包裹，但没有向CBP提供有关包裹内容的足够数据，这与零售公司支付的数百万美元进口关税形成鲜明对比。”报告指出。
而在本月初，据外媒报道，美国两党议员组成的团体计划提出新法案，旨在取消电子商务卖家广泛用于从中国和俄罗斯向美国购物者发送订单的关税豁免。也就是说，一旦法案通过生效，原产于中国的跨境小包产品将不再享受800美金免征额的制度便利。
此前，SHEIN发言人告诉CNBC：“作为一家全球性公司，我们的政策是遵守我们经营所在国家的海关和进口法律。SHEIN继续将进口合规作为优先事项，包括美国法律规定的关于微量条目的报告要求。”
