美国海关及边境保护局(CBP)要求报关代理公司必须清楚知道,他们那些使用“T86清关”计划的客户究竟在运什幺货物。
之所以要求加大审查力度,是因为CBP正在处理越来越多此类小额的低值货物。据CBP某工作人员称,现在有近250万个小包裹通过国际邮件设施和枢纽、海运货物及过境卡车运入美国。
根据“T86清关”计划规定,收货人每天可进口1个价值800美元或以下的包裹,而无需向CBP提交正式报关单,可以让其agent向CBP提供申报数据。(注:T86清关是自愿提交的类型,用于根据CBP的最低要求(不超过800美元)提交和电子发布电子商务货物。符合CBP de mimimis规定的货物也被称为321条货物。86型条目必须由自助进口商或报关行提交。符合T86清关要求的低价值电子商务货物在原产国的总价值必须不超过800美元。)。
这位海关工作人员说:"海关希望做的,尤其是对报关行来说,是让他们更清楚地了解客户是谁,以及货物的实际情况。”同时他补充说,进口商或他们的agent必须在提交86类条目时提交统一关税表(HTS)编号,以便更清楚地了解装运的产品。
某报关代理在接受采访时回应道,他们已经在努力了解客户的货运计划,但不可能知道每一个低额的小包裹里装的是什幺。
一位不愿透露姓名的agent说,这项工作的落实很困难,因为agent提交86类条目所获得的利润,不足以支撑他们有耐心对每批货物进行 "更清楚地了解 "。
但现在政策收紧,加大对低值货物的筛查,不仅仅是为了确保海外shippers遵守美国海关法规,更主要的是为了禁止非法货物通过低值货物条款进入美国。海关强调,芬太尼(有弱成瘾性,其药理功效与吗啡相似;作为全合成类的类鸦片药物,作用和海洛因相似;在中国属于管制类药品)是CBP的一个主要目标。
除了非法货物以外,另一个导致海关加强对低值货物监管的原因,是为了进一步落实《维吾尔族强迫劳动预防法》(UFLPA)对供应商遵守劳动法的强制执行。截至10月10日,马来西亚成为今年最大的违规原产国。Faegre Drinker Biddle & Reath 律师事务所合伙人、贸易律师Mollie Sitkowski在会议上说:“了解供应链的合规性非常困难。你需要看看你从马来西亚和越南进口了什幺,然后询问这些供应商‘关于他们与强迫劳动的关系’。”
年末假日密集,电商蓬勃发展,使得大量的小包裹流入美国;另一方面,政治上的博弈也使得海关在其中必须扮演重要角色,无论是反倾销亦或是出于人权考量来反非法强制劳动,毫无疑问,都会使美国海关对涌入的小额包裹筛查将越来越严格。
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