政策规定从2024年1月1日起，欧盟碳排放交易体系(EU ETS)将航运业纳入管制。欧盟区域内的营运船舶，100%的排放需要纳入EU ETS;欧盟区域内至欧盟区域外的船舶航行，需将50%的排放纳入 EU ETS。
简单而言，欧盟要对进入欧盟区域的商船收碳税了。但它为什幺有立场这幺做呢，这就需要先理解所谓的“碳排放交易”到底是什幺。
由于全球的碳中和的目标是在2050-2100年实现全球净零排放，世界各国都需要领取(主动承担)各自的指标，例如中国的就是要在2060年实现碳中和。当国家把指标领回来之后，就要将指标进一步拆给各地各行业里面的各公司(特别是排碳大户)去承担。
举个例子，A市B企业今年被分配到的排放额度是30吨温室气体，但它由于采用了新能源作为燃料，结果到年底，其实只排了20吨。而隔壁的C企业虽然也拿到30吨的额度，可仍然采用石油燃料生产，最后整年共排放了40吨温室气体，超出了可以排放的额度。那它就可以去一个能够交易碳额度的市场，购买B企业还剩下的10吨额度，这就是碳排放交易的逻辑。
欧盟自己的碳中和目标是2030年将温室气体排放量比1990年水平减少至少55%，2050年达到碳中和。为了实现这个目标，它在自己行政区划内的国家及其企业中也做了一系列承担碳排放额度的安排和努力。而开入欧盟船舶在港口停泊一天，就会有一天的温室气体排放到欧盟的区域内。如果它们不承担欧盟碳排放的指标，确实也说不过去。这也是为什幺欧盟要求这些商船需要到欧盟的碳排放市场上去购买排放额度的原因。
