墨西哥总统洛佩斯8月27日在首都墨西哥城表示,墨方已“暂停”与美国驻墨大使馆的关系,以回应美驻墨大使萨拉萨尔日前就墨司法改革发表的言论。
洛佩斯当天在例行新闻发布会上说,萨拉萨尔日前对墨政府推动的司法改革提出批评,墨方因此决定“暂停”与美国驻墨大使馆的关系。“他们必须学会尊重墨西哥主权,这不是一件小事”。洛佩斯同时表示,墨方仍将维持与美国政府的双边关系。
萨拉萨尔22日在新闻发布会上表示,政府推行的司法改革措施将会“威胁民主制度”“削弱北美经济一体化”。洛佩斯曾对此回应说,萨拉萨尔的相关言行“鲁莽”且“令人遗憾”,体现美国在美洲长期推行的“干涉主义政策”。
就在上周,香港《南华早报》刊出对墨西哥驻华大使赫苏斯·施雅德的独家采访,后者在受访时谈及墨西哥与美国和中国的贸易关系,他称美国是墨西哥最大的商业伙伴,但反对华盛顿试图在墨西哥与中国的贸易中发号施令。
“在与美国的关系上,他们希望我们只与美国合作,但我们很清楚,我们不想这样做。”他说,“相反,我们正热切地致力于吸引中国合作伙伴和投资。”
施雅德告诉《南华早报》,在墨西哥投资的中国公司不必担心来自美国的威胁,因为他们的合法权利受到墨西哥法律框架的保护。“墨西哥需要政治、经济和商业篮子的多样化,中国正是其中的关键参与者,也是墨西哥的好朋友。”
施雅德曾任“美国-墨西哥-加拿大协定”(简称美墨加协定)墨西哥首席贸易谈判代表,他表示,中美之间的紧张关系对墨西哥来说是“坏消息”。
“有些人认为这应该是好消息,因为如果美国对中国感到愤怒,他们会从墨西哥购买(商品)。这是无稽之谈,”施雅德解释说,“美国是我们的第一大商业伙伴……中国是我们的第二大商业伙伴。”“当我们的两个合作伙伴蓬勃发展时,我们也会蓬勃发展。当我们的两个合作伙伴意见不一,并采取不利于彼此的措施时,两个合作伙伴的增长就会受到影响,这对我们来说是个坏消息。”
美国商务部数据显示,2023年,美国从墨西哥进口商品总额同比增长5%,达4750亿美元。同时,美国对华进口商品总额下降约20%,跌至4270亿美元。墨西哥20多年来首次超过中国,成为美国进口商品的最大来源国。
而中国和墨西哥之间的贸易近年来一直在飙升。根据航运数据平台Xeneta的数据,2023年中国和墨西哥之间的集装箱运输年增长率达到34.8%,而2022年仅增长3.5%。中国海关数据显示,今年前7个月,两国贸易总额达到636亿美元,比2023年同期增长12.4%。
对大部分中国企业而言,墨西哥不仅是面向美洲地区的出口“跳板”,更是拥有超过1.2亿人口的强劲内需市场。越来越多中国品牌通过墨西哥市场实现国际化,也促进当地就业和经济增长。
但是,今年4月,墨西哥政府以“防止不公平竞争”“保护本国企业”为由,宣布对钢、铝、纺织品等544项商品征收5%至50%的临时进口关税。多名分析人士认为,考虑到中墨贸易额巨大,墨西哥此举针对中国商品,是迫于美国压力下的结果,将影响该国价值约480亿美元的进口。
接着是在上个月,美国和墨西哥政府宣布了针对中国钢铝产品进入北美市场的一系列新行动。根据新政策,若无法证明钢铝制品是在墨西哥、加拿大和美国“熔炼和浇铸”的,将面临25%的钢铁关税或10%的铝关税。
2023年,中国占墨西哥钢铁产品进口的11.3%,仅次于美国(32.5%)、韩国(15.5%)和日本(14.9%),排名第四。在这四个贸易伙伴中,只有中国的钢铁产品不享受上述“关税配额”。因此,新政策所说的任何钢铝制品“必须在北美国家‘熔炼和浇铸’”,它的实际意思就是在说“决不能来自中国”。
业内人士认为,墨西哥短期内需与中国企业合作调整生产,确保合规;长期则需推动贸易多元化,以实现互利共赢。