近日，国务院正式批复同意设立汕头综合保税区，这是国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》发布后，中国第一个由保税区转型升级的综合保税区，也是广东省第5个、粤东首个综合保税区。
那么，综合保税区与保税区有何不同?将给外向型经济发展和市民生活带来哪些利好?我市如何把握机遇，做强做大临港经济?今天我们就演播室邀请到汕头大学商学院胡少东教授，对此进行解读。
综合保税区是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是开放型经济的重要平台。2019年1月，国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，赋予综合保税区改革开放新使命。我市抓住这一有利契机，整合汕头保税区和汕头保税物流中心，申报设立综合保税区，历时一年多终于成功获批。优化整合后的汕头综合保税区规划总面积2.69平方公里，是粤东地区现有唯一的海关特殊监管区域，主要功能为发展国际贸易、保税仓储、保税加工、保税服务。
记者许斯涵：胡教授你好，国务院日前正式批复同意设立汕头综合保税区这一消息传出,也是引起了不少市民关注。那么综合保税区到底是什么?
汕头大学商学院教授胡少东：我们汕头原来是保税区，现在转型升级为综合保税区，我们先跟保税区做个比较，原来的保税区就是一个保税仓储区，它的功能就是出口加工还有转口贸易，还有保税仓储，那么我们转型升级为综合保税区之后，它的功能就更加全面，可以说他包括了原来的保税区，还有保税物流区 还有出口加工区，甚至是港口的这些功能，所以功能方面就大大丰富了，可以进行的业务也更多，包括国际中转的配送 采购，还有就是出口加工转口贸易这些。
许斯涵：综合保税区对于汕头构建开放型经济新体制也有着长远意义，这个意义主要体现在哪几个方面呢?
胡少东：综合保税区应该是我们国家目前开放程度最高，优惠政策最多 功能最全，手续费便利的这么一个开放性的平台，我们汕头拥有这么一个开放式的平台，对我们来说当然意义很深远，那我们开展国际贸易，特别是像跨境电商这种新业态的发展，还有就是我们吸引外商投资，还有进行创新 促进地方产业转型升级，都有很重要的意义，还有这个综合保税区是我们广东省第五个综合保税区，将来对于汕头参与“一带一路”、大湾区的建设，省域副中心城市的建设，都有很重要的意义。
许斯涵：相比之前，综合保税区能够享受更多什么政策优惠?
胡少东：去年国务院出台了一个文件，就是促进综合保税区向高水平开放高质量发展的若干意见，这里面有提21条优惠措施，比如保税区内的企业可以利用剩余的产能，来承接我们区外国内企业的委托加工，利用这些产能，还有一个优惠政策，就是海关核准更加简化，手续便利的话，可以大大降低企业交易的成本，还有一点很重要的，就是今后保税区内部，可以设立研发中心 检修或者检测等等，有助于研发企业，还有原来在保税区里面的研发企业，比如要注销 要核销很困难，那现在就是在这一块会在手续各方面会放松 就比较容易，还有今后医疗器械行业 包括文物或艺术作品，要进入园区做展览 这些应用都很便利。
许斯涵：那您刚刚提到的是企业方面的，那么对于市民这一方面，像以前海淘的时候，购买的商品比如进口零食、日用品等，就是从宁波等这些保税区发出来的，以后汕头建立了综合保税区是不是也能享受这样的福利呢?
胡少东：记得去年底我们获得，跨境电子商务综合试验区的牌照，现在又有综合保税区，那么跨境电子商务可以全面开展做这些业务，我们市民以后要购买进口产品就很方便了，可以在保税区里面设置一个展览中心，那么我们市民要买产品 买进口的产品，可以展览中心去参观，去看看钟意的都可以下单，下单快的话甚至当天就可以提货回家，也可以在我们城区里面，比如在一些综合体设置进口商品的展销中心，那么对于我们企业这个出口也有很大的便利，这对于跨境电商这一块将大大地促进发展，跨境配送有一个业务就是整进零出，就是整批把国外的商品进口到保税区，存在那里 然后根据国内的订单，再一个个发出来，几乎是跟国内做淘宝是一样的，这样的话我们购买进口商品，就跟国内购买淘宝商品是一样的，就很便利。
