2月13日，国家邮政局官网公开了《快递业发展“十三五”规划》（下称《规划》），提出到2020年基本形成覆盖中国、联通国际的服务网络。
跨境资源国际货代数据分析师注意到，《规划》设定的六大目标中首先提出，在产业能力上快递市场规模要稳居世界首位，到2020年快递业务收入达到8000亿。并提出要积极打造“快递航母”，形成3到4家快递企业集团。
这意味着未来四年时间，快递行业年均增长将在20%以上。跨境资源国际货代分析师：当前几大快递企业按照品牌计算的整体收入，再考虑到未来快递费涨价的因素，这一目标届时应该能够实现。
在行业保持较高速度增长的同时，主管部门也对目前同质化价格竞争的现状提出了意见。《规划》在提到壮大市场主体这一主要任务时提到鼓励骨干快递企业通过联盟、收购、交叉持股等方式兼并重组，鼓励中小企业进行战略合作或战略重组。
“过去几年主管部门一直在引导企业从以价格竞争向以服务竞争、由同质化标准服务向差异化特色服务转变，但因为之前时机可能还没到，效果并不明显。”跨境资源表示，但随着行业微利化、无利化的趋势逐渐明显，行业出现兼并重组将成为必然。
相比过去几年的增速，两大关键指标设定的增速目标明显放缓。
快递业费用的上涨也将成为行业营收增长的因素之一。随着未来快递业价格上涨，尤其是国际快递业务费用较高的影响，行业的营收增长仍然有空间。在去年“三通一达”（中通、申通、圆通、韵达）和顺丰争先上市后，国际化发展成为了快递业的集体目标。
事实上《规划》有多项措施鼓励快递企业国际化发展——鼓励快递企业结合跨境电商和国内企业境外发展等契机“走出去”，鼓励国内快递企业与境外企业建立战略协作关系，同时在国内建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，拓展国际货运航线，逐步打造辐射全球的国际快递航空网，积极发展电商快递班列和在重点城市建设国际快件处理中心等一系列硬件能力。
国家邮政局设定的目标是，到2020年，“要培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌”，参与国际竞争。
客观的现实是，国内快递品牌的市场仍然在国内，包括顺丰等品牌的快递服务只涉及一部分国家。和DHL、联邦快递等相比，无论是业务规模、覆盖范围和开展的业务类型都存在一定差距。
按照《规划》，要实现打造“快递航母”的目标，具体任务主要是做强骨干快递企业、带动中小企业集约发展：针对骨干快递企业鼓励“通过合作、联盟、收购和交叉持股等方式实现兼并重组”，目标是集中优势扩大市场份额；针对中小企业鼓励战略合作、兼并重组等方式，目标是提高企业竞争力和抗风险能力。
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