2023年1月7日,两年半之前在上海浦东机场因火灾导致最终报废的埃塞俄比亚航空公司波音777货机的事故调查报告终于公布,报告显示,导致本次飞机起火的原因竟然是主货舱中装载的二氧化氯消毒片剂在高温、潮湿环境中自燃引发火灾,而货主在装载申报时,并未如实申报该二氧化氯消毒片剂。
2000年2月份,大连某公司将具有强酸性强腐蚀性的化学药品草酰氯申报为普通货物,导致马来西亚航空公司一架飞机腐蚀报废,中方企业为此被判决需要支付6500万美元的赔偿金。
2014年3月,吉祥航空一航班在执行上海飞往北京的班机任务过程中,货舱烟雾警告装置被触发,班机紧急备降济南遥墙机场。经查,该航班承运的一票快件,实际货物中含有具有腐蚀性、易燃性的“二乙胺基三氟化硫”,却被瞒报为“标书、鞋子、连接线和轴承”。
危险品瞒报不仅引发重大航空运输事故,也对集装箱海运造成无法估计的后果。
上述事故均涉及危险品伪瞒报,而进出口危险化学品和出口危险货物均属于国家法律法规需要强制检验鉴定的商品。那幺,伪瞒报危险品会涉及哪些法律问题,可能承担哪些法律责任?
法律义务和法律责任
进出口危险化学品
逃避检验的
进出口危险化学品是法定检验商品,进出口危险化学品的收、发货人或者其代理人,应当向海关报检。
法律义务
《进出口商品检验法》
第十一条 本法规定必须经商检机构检验的进口商品的收货人或者其代理人,应当向报关地的商检机构报检。
第十五条 本法规定必须经商检机构检验的出口商品的发货人或者其代理人,应当在商检机构规定的地点和期限内,向商检机构报检。
《危险化学品安全管理条例》
第六条 海关负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
法律责任
《进出口商品检验法》
第三十三条 违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《进出口商品检验法实施条例》
第四十六条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。
进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规定予以处罚。
代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽,导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。
出口危险货物未报检的
出口危险货物的生产企业必须申请包装容器的使用鉴定。
法律义务
《进出口商品检验法》
第十七条 为出口危险货物生产包装容器的企业,必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业,必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物,不准出口。
法律责任
《进出口商品检验法实施条例》
第五十一条 提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。
提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。
可见,中国法律法规对进出口危险化学品和出口危险货物都有检验鉴定方面的强制要求,进出口危险化学品须向海关申报商品检验,出口危险货物包装须向海关申请性能检验和使用鉴定。
近期武汉海关在查验时发现I类危险货物烟花爆竹申报为普货,为加强管理,杜绝因瞒报、漏报、错报等原因造成重大安全事故隐患,码头要求直场模式进港的重箱必须附带工厂装箱清单和盖有企业公章的司机签收单方能进港;船东要求订舱一定要精准品名。
海关特别提醒:
货物收、发货人及其代理人应准确掌握所申报货物的危险性质,落实安全主体责任,履行托运人义务,如实进行“危申报”,杜绝危险品伪瞒报行为,切勿心存侥幸,为了眼前的利益而承受更大的损失,共同确保人安、货安。
安全无小事,进出口危险品请严格遵守国家相关规定!
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