在进出口贸易中,我们时常能看到木箱的身影,它存在于这些地方主要是为了满足商品进出口的便利。大家千万别小瞧这些箱子,木质包装能够得到广大进出口企业的青睐、在进出口贸易中的广泛应用,主要是因为环保、可重复利用、成本低等优势;不过,这些用于出口的包装木箱也不是随便制作的,而是必须是经过严格检疫,符合要求才能达到出口包装的要求。否则,这些木箱很可能成为携带外来有害生物的载体,使得生物风险伴随进出口贸易而传播。
一、进口商品木质包装检疫的重要性
1.中国政府高度重视国家生物安全。
2021年9月29日,中共中央政治局就加强中国生物安全建设进行第三十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,生物安全关乎人民生命健康,关乎国家长治久安,关乎中华民族永续发展,是国家总体安全的重要组成部分,也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。
习近平总书记的重要讲话以战略的高度和前瞻的视野审视国家生物安全,科学部署加强生物安全建设的重点任务,具有极强的针对性、指导性。
2.可能携带危险性有害生物。
20世纪90年代开始,随着全球经济的高速增长,货物贸易量大幅度增加,木质包装材料随着货物在全球范围内流转,可以把一个国家或多个国家的有害生物带到世界各地。
木质包装主要携带天牛科(Cerambycidae)、 小蠹科(Scolytidae)、美国白蛾(Hyphantria cunea)、松材线虫(Bursaphelenchus xylophilus)等大量危险性有害生物,包括昆虫、线虫、真菌等。
货物木质包装材料传播有害生物,给国家的农业、林业、生态环境安全带来严重威胁,并造成重大经济损失的事件不断发生,引起了很多国家的高度重视,针对货物木质包装材料的检疫法律法规及检疫措施也相继颁布实施。
二、木质包装检疫历史
1.国内的木质包装检疫历史。
1982年6月4日,由国务院发布施行的行政法规《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》对木质包装检疫没有明确的界定,法律依据不足。
1992年,《中华人民共和国进出境动植物检疫法》正式实施,明确要求对装载容器、包装物和铺垫材料进行检疫。木质包装材料的检疫有了法律依据。
2.国外的木质包装检疫历史。
1998 年9月,美国要求所有输美货物木质包装在装运前必须进行检疫处理。
1998年12月,美国对中国输美货物木质包装实施检疫新法令和检疫措施。随后,加拿大(1998年11月)、英国(1998年12月)、欧盟(1999年6月)、巴西(1999年11月)、芬兰(2000年4月)等西方发达国家和主要贸易大国都相继采取了相同的检疫措施。